、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安;没有农村的小康,就没有全社会的康;没有农业的现代化,就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业,根据国际经验,我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此,我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。Р对农村进行大规模、全面建设的条件和能力Р一、长期稳定的政治局面为农村建设提供了坚实的政治保障,稳定和谐的政治社会对经济发展起到了至关重要的作用。?二、良好的经济发展势头和充足的国民储蓄为农村建设提供了坚实的经济保障。?三、充足的外汇储备为农村建设提供了坚实的资金保障?四、大量剩余劳动力为农村大规模建设提供了坚实的人力保障。?五、充足的行业产能为农村建设提供了坚实的物资和能源保障。Р社会主义新农村建设,“新”在哪里?Р“建设社会主义新农村”这个名词,无论是在我国计划经济时代或者是改革开放以来,曾经多次出现在中央的有关文件中。而党的十六届五中全会所提出的“建设社会主义新农村”,则是建立在新的历史背景和新的思想理论的基础上,具有新的内涵。这表明新一届中央领导集体在解决“三农”问题上已经形成比较完整的新的思路。Р第一方面,十六届五中全会提出建设社会主义新农村,新在农村建设有一个全新的环境和背景,亦即我国已进入“以工补农、以城带乡”的新阶段。要让公共财政较大辐度向农村倾斜,让城市大门真正向农民敞开。?第二方面,“建设社会主义新农村”之所以“新”,还表现在要通过发展农村的文化教育事业,培养“有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质”,给农民创造一个平等的自我发展的空间。
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