/18和1/40。2008年,园区实现地区生产总值101.5亿元,地方一般预算收入95.1亿元,进出口总额625亿美元,其中出口311亿美元,新增注册外资30.2亿美元,到帐外资18亿美元,综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。*78年,对新加坡的访问给邓小平留下了深刻的印象,92年南巡时他就提出了“新加坡的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应当借鉴他们的经验,而且比他们管得更好”的讲话。园区对新加坡经验的学习从规划建设开始。苏州工业园的发展不仅仅是一个城市的发展需要,更是国际经验学习的需要。仅仅引入外资是不够的,园区持续经营需要一系列配套措施。*基础设施建设规模大、周期长、风险大;比如园区二、三区基础设施建设总投资约180亿元,投入期为3—5年,回收期10—15年;从项目现金流看,初期投入很大,后期通过土地出让、政府税收等进行平衡和弥补,呈现“现金流前低后高、收益不在当期、当期损益性不平衡”的特点。缺乏完整的投融资体制和成熟的融资平台*信用结构建设:1.政府出函指定(特许)地块的土地开发权、土地出让收益权授予借款人(地产公司)。2.借款人承诺将获得的土地出让收益权质押:同时承诺在有关部门办理质押登记。3.建立土地定额回流还款机制。借款人承诺根据土地出让进度动态偿还开行贷款。4.设立专项资金账户。开行对专用账户实施监管。5.园区承诺:给予开行对园区未来5年内政府计划或规划的项目优先提供贷款的权利,以及对后续融资服务享有优先权。*一、合作模式要点中新两国领导人牵头、分为三个层面二、层面内部联系政府之间:新加坡政府与中国中央政府——中新协调理事会(主要负责政策、目标等大方面)苏州本地与新加坡裕廊镇管理局设立双边工作委员会公司层面:新方财团和中方财团成立,两财团合资建立开发公司(中新开放园区有限公司),94年成立时新方控股65%,中方控股35%(负责具体做法,产业招商安排)**
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