组织体系)、金融监管体系、金融市场体系、金融环境体系五个方面。Р金融体系Р银行危机—背景Р西班牙发生银行危机是在70年代后期。当时,西班牙的金融体系是由347家金融机构组成的,其中,私人银行106家,国有开发银行6家,外资银行4家,另外,还有80家储蓄银行和51家信贷协会。在这些金融机构中,西班牙银行是中央银行,负责监管以上存款机构和发行货币,也是最后的贷款人。Р初期,西班牙实行了一系列严厉的限制、禁止和控制的银行政策。严格限止新银行的设立;严格禁止外资银行进入国内;对多种存款和贷款的利率实行上限限制;实行投资比例管制,金融机构尤其是储蓄机构必须向出口、住房和其他所谓的优先领域进行一定比例的投资,以缓解政府融资的压力。由于当时西班牙的金融监管效力不高,个别监管规则存在缺陷,加上长时间的经济繁荣,使得西班牙银行业在风险集中和偿付能力等关键领域开拓了业务范围,出现了高赢利景象。Р于是,一些银行开始忽视谨慎经营原则,一些经验不足的企业家在银行业高赢利假象诱惑下也进入了银行业,控制了不少中小银行,进行投机钻营。这都为银行危机埋下了祸根。? 中后期,西班牙的总体形势发生了三个变化。一是油价上涨导致了经济危机,;二是经济危机引起了巨大的财政赤字;三是强烈的自由化风气席卷了金融体系,从根本上影响了西班牙银行业的经营方式。Р设立新的分支机构的要求降低了,也允许了外资银行进入国内市场,大约有40家外资银行迅速进入西班牙,成为开发金融新产品的先锋。? 另外,在中央银行的推动下,货币市场也建立起来。这些变化极大地减弱了投资比例管制对银行尤其是储蓄银行的影响。Р由于种种因素的影响,加上竞争环境,西班牙严重的银行危机终于在1977年爆发了。危机使许多中小银行、储蓄银行和信贷协会受到冲击,在100多家私人银行中,有52家受到影响,其存款总额达110多亿美元,占全部银行存款的20%还多。Р银行危机—原因