按照项目属性确定适用的法规及条款。? 3、项目属性是否在采购文件中明确没有强制要求,但最好明确一下,这样能起到提醒采购文件编制人要按照项目属性设定相应的条款。Р条款分析:?《政府采购品目分类目录》货物类:Р87号令解读Р第十二条:采购人根据价格测算情况,可以在采购预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价。Р条款分析:?1、 87号令出台之前,关于招标项目不得设定最低限价,只有《招标投标法实施条例》中有规定,政府采购相关法律法规及其相关文件,均没有对采购项目能否设定最低限价作出规定。所以针对政府采购项目的最低限价规定,并不太好质疑; ?2、 87号令出台以后,一个项目如设定最低限价,即可质疑。Р87号令解读Р第十七条:采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。Р海康经常写的规模条件控标点:?1、主要设备供应商营业总额达到300亿及以上的得5分,300亿以下200亿(含)以上的得2分,低于200亿的不得分。共5分。?2、主要设备供应商连续三年获得全球安防A&S排名前五的得5分;?解析:?1、全球安防A&S排名是针对厂家销售收入金额的一个排名,属于规模条件评审因素,类似的还有IHS排名、IDC排名等等。?2、生产厂家授权、承诺、证明既然不能做作为资格要求,那是不是可以作为评分项呢?Р厂家授权案例Р案例:某个项目的一个投标产品A(国内生产)的主要元器件为进口,是否可以要求提供该元器件厂家的授权作为资格要求?Р答:政府采购进口产品管理办法针对进口货物有相关规定,进口货物是指中国境外生产且履行报关手续的产品。主要元器件只是本项目采购标的物的一个零件而已,不能算作进口货物,所以不能要求其授权文件。
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