从平面到立体、从分散到系统,是一个不断适应治安形势发展变化的过程。Р社会治安防控理念创新与体系建设Р(二)建设发展进程Р探索阶段:改革开放初期至20世纪80年代末,以严打本地犯罪活动,? 本地防范、各自防范为主,主要特点是“静态化”。Р建立阶段:20世纪90年代至本世纪初,以重点打击流窜犯罪、整治外? 来人员作案等突出问题,建设公安110、社会面和干线公路巡逻网络、? 治安卡口等为主形成雏形,主要特点是“动态化”。Р20世纪90年代初提出“建设社会治安防控体系”概念,1994年《法制日报》、《人民公安报》和《新华日报》头条作报道,说明在外来人口犯罪越来越突出的情况下,开始重视防控体系建设。Р9Р社会治安防控体系从无到有、从平面到立体、从分散到系统,是一个不断适应治安形势发展变化的过程。Р社会治安防控理念创新与体系建设Р(二)建设发展进程Р探索阶段:改革开放初期至20世纪80年代末,以严打本地犯罪活动,? 本地防范、各自防范为主,主要特点是“静态化”。Р建立阶段:20世纪90年代至本世纪初,以公安110、巡逻卡口等建设? 为主形成雏形,主要特点是“动态化”。Р形成阶段:本世纪初至十八大前,以信息化为引领,推进大情报平台? 和社会治安防控网建设,建立区域警务合作机制和屯警街面、动中备? 勤等勤务模式,注重互联网、视频监控等新技术应用,强调立体防控? 效果,主要特点是“立体化”。Р10Р公安部在中央综治委2003年第一次全会上提出,从今年开始,力争用? 三到四年的时间,在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干,以? 群防群治力量为补充,以社会面、社区和内部单位防范为基础,以可? 能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点,人、物、时、空? 控制相结合,点线面结合,动静结合,人防、物防、技防结合,警民? 结合的社会治安防控体系。Р社会治安防控理念创新与体系建设Р(一)国家战略定位