提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。Р近年来,我国在严格土地管理,加强土地调控,推进土地节约集约利用方面做了大量工作,取得了积极成效,但节约集约用地的潜力仍然很大。目前我国新增建设用地规模增长过快,结构不够合理,土地利用总体上仍然比较粗放,乱占滥用耕地、严重浪费土地的现象非常普遍,一些地方还在搞花园式工厂、宽马路和大广场,一些房地产开发商、工贸企业囤积土地牟取暴利。我们要牢固树立科学发展观,正确处理长远利益与当前利益、整体利益与局部利益的关系,正确处理保护耕地与发展经济的关系,切实保护好中华民族赖以生存和发展的土地资源。Р认真执行土地总体利用规划和年度计划。严格控制占地规模,禁止擅自将农用地转为建设用地,禁止通过"以租代征"等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设,擅自扩大建设规模。严格执行新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目。Р加强耕地特别是基本农田保护。保护耕地,就是保护农业综合生产能力,就是保障国家粮食安全。保护耕地最重要的是保护基本农田。保护基本农田要做到,一是总量不能减少,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线;二是用途不能改变,基本农田必须用于农作物生产;三是质量不能下降,要加强耕地质量建设,提高耕地集约利用水平。促进农村节约集约利用建设用地,指导村镇按节约集约利用土地原则做好规划和建设。严格限制毁田烧砖。Р抓紧完善和严格执行节约集约用地标准。加强建设用地定额管理,控制增量,盘活存量,管住总量,提高土地投资强度、容积率和建设密度,优化土地利用结构,提高土地利用效率和集约化程度。新上项目首先要利用存量土地,工商业项目用地要规定单位土地投资强度和开发进度。