海的引航费等,不仅有经济意义,更重要的是国家主权。Р(五)行政事业性收费的地位和作用Р1、有利于加强行政管理。?2、有利于发展社会服务事业。?3、有利于减轻财政支出压力。?4、有利于调节社会各成员之间的利益分配。Р行政事业性收费要合理确定一个“度”—是指行政事业性收费的收取范围和标准的一定的界限。Р 主要有三个方面:第一、是否在这些行政管理和事业服务中所必需收取。第二、是否管理和服务的直接受益者。第三、是否超越缴费者的承受能力。? 合理制定行政事业性收费标准要视不同的收费性质并考虑多种因素制定。一般来说应本着“以收抵支、收支平衡”的原则,结合考虑财政拨款、企业与群众的承受能力和某些收费客体的收益情况分类制定。涉外收费,要按国际惯例,本着对等原则制定。Р二、行政事业性收费的管理体制Р(一)行政事业性收费管理体制,是行政事业性收费管理机构、管理权限、管理形式、管理制度和管理方法的总称。?行政事业性收费的立项权和收费标准制定权,均集中在国家和省两级。Р1、行政事业性收费管理原则: Р(1)依法管费的原则。? (2)统一领导、分级管理的原则。? (3)从严审批原则。Р(二)行政事业性收费管理主体? ? 1、物价部门。根据《广东省行政事业性收费管理条例》的规定:“各级人民政府物价部门是行政事业性收费的主管机关,负责本条例的实施”。把物价部门确定为行政事业性收费的主管机关。具体职责主要有:①贯彻国家有关收费的法律、法规、规章和方针政策;②在职权范围内审核收费项目和收费标准;③向获准收费的单位核发《收费许可证》、《收费员证》;④组织收费年审,掌握收费收支情况,及时发现收费管理中的问题,不断提高收费管理的科学性;⑤负责检查监督,及时查处乱收费行为;⑥组织治理乱收费工作,受理群众和单位对收费的举报,处理收费案件;⑦督促和帮助收费业务主管部门建立和健全收费管理制度,组织培训收费管理员、收费员。
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