民Р一、为什么要大力培育新型职业农民Р(一)深刻背景?农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈? 2012年我国农民工数量达到2.6亿,每年新增900-1000万。? 据调查:? 26% 举家外出农户? 20% 留守农户? 转移比例平均60%,高的70-80%Р农村青壮年劳动力大量外出,“老人农业”、“妇女农业”、“小学农业”问题日益凸显? 从务农劳动力的文化程度、性别比例、年龄结构、从业状况和培训情况看表现为“五多五少”。?据调查:? 60% 务农农民平均年龄在45岁以上? 63% 妇女? 90% 初中及以下文化程度Р农村新生劳动力离农意愿强烈,农业后继乏人问题步步紧逼Р据调查:新生代农民工? 72% “80后”“90后”青壮? 年劳动力? 76% 不愿再回乡务农? 85% 从未种过地Р启示我们:Р 一、统筹农村劳动力转留? 二、加强农业后继者培养? 三、重视农业劳动力教育培训Р(二)紧迫课题? 目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段,关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍,“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。Р聚焦“谁来种地”“地如何种”Р党的十八大:坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。Р国务院常务会议:要采取有效措施,使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业,培养和稳定现代农业生产队伍。Р中央经济工作会议、中央农村工作会议:要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。Р2013年中央一号文件:农村劳动力大量流动,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显,农民利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。Р十二届全国人大一次会议(《政府工作报告》):要采取有效措施,稳定农业生产经营队伍,积极培育新型农民。
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