绝大多数是国家和各级政府投入和筹集的,不需要返还;?五是实效性强,要求每项资金都应及时、充分发挥应有的效益,造福于民,充分体现党和国家的三农政策。Р当前农村涉农资金使用管理中存在的问题Р在对部门和乡镇审计或审计调查的延伸过程中,发现我党的支农、惠农政策的落实,确实让广大农民得到了实惠,民生状况有了显著改善,但村级财务管理中也普遍存在一些不容忽视的问题,特别是专项资金的拨付、使用和管理上存在着资金拨付不及时、挤占挪用资金、财务管理不规范等违规违纪问题,使资金不能充分发挥应有的作用,影响了使用效益。Р涉农资金使用管理中存在的问题的原因Р一是涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂,拨付渠道多,参与管理部门多,资金链条长,资金一般要通过财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨,最后到达用款单位;在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。?二是部分农村干部在涉农资金的使用上随意性强,拆东墙补西墙,不能做到专项资金专项使用,仅从小集体意识出发,不管什么钱,先花了再说的观念普遍存在,未考虑到其后产生的恶性循环与影响。РPage 7Р目录Р基层农村Р涉农专项资金审计案例分析РPage 8Р涉农专项资金审计案例分析Р案例一Р资金拨付?不及时Р案例二Р挤占挪用?专项款Р案例三Р使用?不合规发票РPage 9Р涉农专项资金审计案例分析Р案例四Р大额?现金支付Р案例五Р专项建设?项目不规范Р案例六Р虚报冒领?套取国家惠农补贴资金Р涉及的法律法规Р《中华人民共和国会计法》?《中华人民共和国预算法》?《中华人民共和国现金管理条例》?《中华人民共和国发票管理办法》?《村合作组织财务管理制度》?《中华人民共和国税收管理法》?《财政违法行为处罚处分条例》?《公路工程施工招标投标管理办法》?《财政投资评审管理规定》?《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》?《吕梁市工程建设项目监督管理暂行办法》等