国医疗服务标准委员会委员?四川省卫生厅卫生决策咨询委员会委员?四川省卫生行政执法法律咨询委员会委员?四川省律师协会医事法学专委会委员?四川省卫生法治研究中心研究员?攀枝花市卫生监督局主任医师Р石滨Р1Р非法行医界定?打击非法行医专项行动工作任务?常见违法行医行为处理及法律适用?无证行医取缔(责令停止执业活动)之操作?涉嫌犯罪移送?常见问题解析?医疗服务执法监督刑事责任追究涉嫌犯罪常见罪名界定及辩析要点Р2Р非法行医界定Р3Р定义:? “非法行医”是指未经法律授权机关批准许可,擅自开业从事医疗卫生技术工作,扰乱医疗管理秩序的行为。? “非法行医”是指一切违反法律规范从事诊疗活动的行为。Р4Р特征:?1、客体特征? 主要客体:国家对医疗机构和医务人员的管理秩序。? 次要客体:社会公共卫生(不特定多数人健康生命安全)Р5Р2、客观特征:?违法法律法规规定开展诊疗活动。? 《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条第一款:“诊疗活动:是指通过各种检查,使用药物、器械及手术等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。”Р6Р非法行医主体主要表现形式Р(7)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的;?(8)非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动的;?(9)未取得执业医师或未经医师注册取得执业证书,从事医师执业活动;Р9Р非法行医主体主要表现形式Р(10)执业医师未经变更注册异地点执业的;?(11)未取得国家颁发的有关合格证书,擅自从事婚前医学检查、遗传病检查、产前诊断或者医学技术鉴定;施行终止妊娠手术、进行胎儿性别鉴定的;? (12)医疗机构未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为;计划生育技术服务机构未经批准、擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为;Р10
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