事件;同性恋;增加财政负担等。Р就我国而言,国家对监狱系统的财政拨款虽逐年增加,由1992年的14亿元增加到 2001年的108亿元,9年增长了7.7倍,但仍不能满足实际需要。以北京监狱局为例,近几年每年的财政拨款均在3个亿以上,2002年为3.374亿元,但每年仍有近2000万元的经费缺口。市监狱管理局平均管理罪犯17000人,如果仅以市财政拨款的口径计算,每个罪犯的年行刑成本在 2万元左右。Р2.社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。?2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》中认为社区矫正不是刑种概念,而是刑罚的一种执行方式。Р(二)社区矫正的对象?根据我国现行法律的规定,社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯:? 一是被判处管制的。?二是被宣告缓刑的。?三是被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。?四是被裁定假释的。?五是被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。Р二、社区矫正的历史发展?(一)国外社区矫正的历史发展?社区矫正开始于美国,但它并不是美国的发明,它是来自亚洲和某些欧洲国家的行刑传统。Р现代矫正社会工作的创始人是居住在波士顿的制鞋匠——约翰·奥古斯特斯。奥古斯特斯是1841年成立的“华盛顿全民禁酒协会”中最热心的成员之一,他常常去监狱探望那些因酗酒而被判刑者,他怜悯这些人,并恳请法官暂缓处分,并由其保释出去进行感化教育。作为“世界上第一位伟大的观护人”,在1841—1859这18年中,他保释了近两千名人犯,感化教育了一批人,开创了一个全新的工作领域。
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