利归农会”的口号,当时的农会除涉及犯罪案件归苏维埃肃反委管外,连婆媳吵架、买卖短斤缺两等大小事情统归农会管,农会行使的职责就是当今调委会的职责。1921年浙江萧山县衙前村的农民协会宣言中就规定了会员间纠纷的调解办法,这是我党诞生后最牛的调解制度。? *中共最早的一部法规诞生:1931年11月颁发的《苏维埃地方政府暂行组织条例》,其中就规定了地方政府的调解职能,实行村、乡、区逐级调解形式。Р我国人民调解制度的历史沿革Р——抗日战争和解放战争是人民调解工作全面发展的时期。各根据地和解放区组织相继颁布了适用本地区的民调工作规定。如1941年4月颁布的《山东省调解委员会暂行组织条例》,1942年颁布的《晋察冀边区行政村调解工作条例》、《关于调解民间纠纷的决定》,1942年颁布的《陕甘宁边区民刑事案件调解条例》。? 非常值得一提的是,新中国诞生前,华北人民政府颁布了《调解民间纠纷的决定》,它不仅完善了农村调解程序,更可喜的是,将城市里产生的矛盾纠纷(解放了的城镇)如何化解矛盾、如何建立调解组织有了明确的规定。Р二、人民调解法的立法背景及其意义Р随着我国改革开放和现代化建设的不断深入,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,人民调解工作面临新的发展机遇和挑战。资料显示:当今社会已经进入了矛盾凸显期,矛盾纠纷数量也在以每年20%的速度递增;面对新时期各类新型矛盾纠纷的产生和人民群众对维权的迫切愿望,人们对人民调解法律制度出台的呼吁日益强烈。2010年8月28日《人民调解法》终于诞生了!这部新法历经了几代人的工作实践、凝聚了广大基层人民调解员的智慧,它的颁布是人民调解工作的一件大事,是我国法制建设的一件大事,也是我们从事人民调解工作人员的一件大事。一位风趣人士说:《人民调解法》出台的现实意义在于百姓的事尽量协商解决,让有钱人打官司去吧!Р立法背景
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