3.7万人,近90%为高中以下文化。?使用者:2.5亿家农户,3亿个从事农业生产人员,61%的依靠经销商的推荐购买和使用农药,80%以上的农作物病虫害防治由农民自己完成。Р问题一Р谁是农药的消费者?Р背景2:国家管理政策的变化。?党的十八大以来,国家大力推行“放管服”政策,要求各级政府减政放权,彻底清理中介服务,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,强调一件事情由一个部门管理。Р背景3:农药行业发生重大变化。?一是由自给不足转变为农药生产量远大于需求;?二是公众需求由吃饱转变成要吃得更放心、健康。Р问题二Р谁对农产品质量安全负责?Р我国农药管理:?---为系统工程?应上升至政府行为!Р二、《条例》的新变化及产生的影响。Р《条例》量的变化:原:八章四十九条;现:八章六十六条,增加十七条。?其中:第一章总则(1-6)从五条增加到六条,调减第三条,增加二条;? 第二章农药登记(7-15)从五条增加到九条,增加四条;? 第三章农药生产(16-23)从六条增加到八条,增加二条;? 第四章农药经营(24-29)都是六条,未增加;? 第五章农药使用(30-39)从六条增加到十条,增加四条;? 第六章监督管理(40-48)从十条变化为九条,减少一条;? 第七章法律责任(49-64)从八条增加到十六条,增加八条;? 第八章附则(65-66)都是两条,未增加;?实际上每一章都不是面上增加那几条,实际内容都有增加Р二、《条例》的新变化及产生的影响。Р《条例》质的变化:?理顺管理体制强化政府责任?取消临时登记允许资料转让?下放生产许可开放委托生产?设立经营许可建立药害鉴定?实施召回制度明确禁业规定?提高违法成本Р(一)农药登记制度的变化Р农药登记:是指农业部根据农药登记申请人的申请,依照法定的程序、条件和要求对申请登记农药的安全性、有效性以及标签和说明书内容等进行审查,并作出是否准予登记的审批过程。
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