法的共同特点,同时又具有独? 特性。?(1)以规范性文件为基础逐步发展而成,?(2)以《实施细则》等行政规章为配套,?(3)与有关法律规范相衔接,?(4)以地方性法规、规章及有关规定为补充。Р二畜牧兽医行政法的渊源(外部表现形式)? 1、宪法? 2、行政法律? 3,行政法规。如《兽药管理条例》《种畜?禽管理条例》等? 4行政规章。如农业部的《乡镇畜牧兽医?站管理办法》等? 5地方性法规和地方政府规章。如制定的?实施办法。? 6自治条例单行条例? 7法律、法规的解释Р三、畜牧兽医行政法的一般原则和特有原则?(一)一般原则? 1、行政法制原则,内容有:?(1)合法性(2)合理性(3)越权无效性(4)应急性? 2、行政民主原则?(1)人民群众参加管理(2)行政管理平等(3)行政公开? 3、行政统一原则?(1)统一行使国家行政法?(2)实行统一领导、分级管理、层层负责? 4、行政效率原则:公务员按客观规律办事、实行高效率行政管? 理。?(二)特有原则? 1、预防为主原则? 2、归口管理原则? 3、各尽其责原则? 4、监督管理原则Р四、畜牧兽医行政法责任? 畜牧兽医行政责任——畜牧兽医行政责任是畜牧行政主体和管理?相对人因违反畜牧兽医行政法律、法规而依法必须承担的法律责任。? 1 畜牧兽医行政违法的认定:主体和相对人违反行政法律规范、?侵害受法律保护的行政法律关系而尚未构成犯罪的行为,它是行为?人承担责任的前提。? 2 畜牧兽医行政法责任的认定:有以下几点:?(1)行为人已构成行政违法或行政失当(或行政不当)?(2)行为人具有责任能力: ①年龄②智力?(3)行为人的主观上有过错(故意或过失)?(4)具有行政违法的情节和后果? 3 畜牧兽医行政法责任的表现形式:分惩罚性和补救性行政法责任。?(1)惩罚性行政法责任的表现形式:? ①通报批评。精神惩罚,书面形式,既适于个人,也适用于组织。
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