态环境质量日趋下降,水源涵养等生态功能严重衰退;北方重要防风固沙区植被破坏严重,沙尘暴频发;江河洪水调蓄区生态系统退化,调蓄功能下降,旱涝灾害频繁发生;湿地面积减少、功能退化;森林质量不高,生态调节功能下降;生物多样性减少,资源开发活动对生态环境破坏严重。Р21世纪法学系列教材Р二、生态保护法Р(一)生态保护法的范围?生态保护法是调整各主体以生态科学为指导,遵循生态规律有意识地对生态环境采取一定的对策及措施进行保护的各项活动的法律规范的总称?生态保护法的范围主要包括强调生物多样性保护与开发的野生动植物保护法等法律规范,自然保护区、风景名胜区、人文遗迹等区域生态保护法,以及水土保持、防沙治沙等解决生态破坏问题的法律。Р21世纪法学系列教材Р(二)生态保护法的原则Р综合生态系统管理原则。即在对生态系统组成、结构和功能过程加以充分理解的基础上,制定适应性的管理(Adaptive management)策略,以恢复或维持生态系统整体性和可持续性的原则?预防、治理与保全原则。是指在生态保护中,将事前的预防与事中的治理与全过程的保全相结合?环境民主原则Р21世纪法学系列教材Р(三)生态保护法的制度Р《野生动物保护法》中的野生动物重点保护制度,采用目录的方式,确定重点保护动物,加以重点保护,并按珍贵、稀缺的程度,划分为国家重点保护野生动物和地方重点保护动物。?《自然保护区法》中的自然保护区分区保护制度,将自然保护区依据实际情况,划分为核心区、缓冲区和试验区,并对不同的区域实施不同的保护Р21世纪法学系列教材Р《防沙治沙法》中的封禁保护制度也很有特色,即在规划期内不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙化土地,应当规划为沙化土地封禁保护区,实行封禁保护。这些制度遵循了生态规律,有利于我国的生态保护。?并且在《防沙治沙法》中还创新性地规定了生态补偿制度,成为后来备受关注的问题
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