孟庆国清华大学公共管理学院党委书记/教授变革中的政府治理创新(上)目录十八届三中全会的核心思想十八届三中全会的核心思想六大改革:经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。一个总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。处理好两大关系:?政府与市场的关系:经济改革-社会主义市场经济;?政府与社会的关系:社会改革-社会主义和谐社会。政府作用与定位:从“政府管理”到“政府治理” --治理转型一、从政府管理到政府治理(一)从政府“职能”说起对外维护国家主权、利益和安全,对内维持社会秩序。政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。