突发事件的发生和扩散,具有警示、延缓、阻止和化解突发事件的功能。突发公共卫生事件的预警?是指根据收集、整理的突发公共卫生事件相关信息资料,分析和评估事件发展趋势与危害程度,在事件发生之前或早期发出警报,以便相关责任部门及事件影响目标人群及时做出反应,预防或减少事件的危害。定义分解?预警分析:通过对突发公共卫生事件征兆进行检查、识别、诊断与评价并及时报警的管理活动。(监测)?预警监控:根据预警分析的结果,对灾害征兆的不良趋势进行纠正、预防与控制的管理活动。(反应)预警与预测、预报的区别?预测:指通过调查和分析,对事物的动态和发展趋势,事先做出推测和测定。?预报:预先报告,多指有可能。是在一定期限内对事态的发展所作的科学分析,同时含有预警的意义。预警与预测、预报的联系?三者都需要基于目前数据和资料对时间发展趋势和动态做出推测?推测后采取的行动及其目的则有所区别预警系统的建立是与反应系统紧密联系的,其目的在于能够迅速启动相应的公共卫生干预措施,减少突发公共卫生事件对人群健康造成的危害。预警系统的特点—及时性?及早识别突发公共卫生事件的发生,迅速采取有效反应以降低事件造成的损失是突发公共卫生事件应对的主要目标之一。在突发公共卫生事件发生时,无论从挽救生命还是减少经济损失的角度考虑,及时性的要求都变得非常突出和重要。?在信息调查、收集、传输、分析、发布和采取措施等方面均要体现及时性。?失去了及时性,预警就失去了意义。特点—高效性和准确性:?高效性:是指尽可能多角度、全方位的收集信息,尽可能准确的做出预测,避免不必要的应对措施。?准确性:判断是否正确关系到整个突发预警和应急管理的成败。准确性可以避免不必要的消耗。特点—可操作性:?是指要符合现阶段我国的国情和不同地区的实际情况,由于预警的基本目的是减少或避免损失,因此预警必须建立在相应的人员和物资储备基础上,操作简单易行方便,容易实施。