公文的起草与审核

公文起草与审核公文起草与审核——省委办公厅文书法规处宋燕卫一、公文基础知识文书公文文件公文定义公文是党政机关、司法机关、企事业单位、社会组织等在指定范围内使用,具有特定效力和规范格式的文书。公文定义党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。如何认识公文.政策的载体 .执政的手段.工作的依据.权力的体现.单位的形象.作风的反映治国理政法律、法规、规章文件依法治国主要针对个人、范围广、稳定性政策治国主要针对单位或组织、范围小、灵活性党的执政能力的体现“法律这个东西没有也不成。但我们有我们这一套,不能靠法律治多数人。民法、刑法有那么多条,谁记得了?宪法是我参加制定的,我也记不得。我们基本上不靠那些,主要靠决议开会,一年搞4次,不能靠民法、刑法来维持秩序。我们每次的决议都是法,开一个会也是一个法。”“要人治,不要法治。《人民日报》一篇社论,全国执行,何必要什么法律。”——毛泽东“我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的政策成为国家法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。”——习近平公文是领导机关意图最权威、最严肃的体现,是对下指挥、对内管理、对外联系的主要渠道,是党的执政能力的重要体现。