育法?03年十届人大一次会议, 376 名代表提议案修订义务教育法?06年6月29日十届 22次会议通过新的义务教育法为什么要修订义务教育法一是随着国家、社会的不断发展对教育提出了新的要求, 如何进一步推进素质教育、促进学生全面发展,如何适应构建终身教育体系等新要求,需要在法律中得到体现。二是党和国家为促进义务教育发展出台了很多很好的政策,各地在实践中也涌现出很多成功的经验,需要提升到法律层面予以保证。三是义务教育也面临着新挑战、新问题,如均衡发展问题,健全保障机制的问题,提高教育质量的问题,流动人口子女等义务教育权利的保护问题等等,都需要法律手段予以解决。二、新义务教育法重大的制度创新 1、体现了全面落实科学发展观,坚持以人为本、促进人的全面发展的指导思想?为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利?保证义务教育的实施?提高全民族素质 2、以法律的形式规定了我国义务教育的性质和培养目标?国家实行九年义务教育制度?义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益事业。性质?强制性、?普及型、?公共性、?免费性培养目标?义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。 3、明确了义务教育的管理体制和经费保障机制?义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制义务教育免收学杂费? 1986年颁布的义务教育法规定: “国家对接受义务教育的学生免收学费。”?小学生、初中生仍需缴纳一定的杂费; ?中国农村的义务教育,是从“人民教育人民办”起步的。农村家长岂止要负担“杂费”,校舍“六配套”,民办教师工资,以及各项维持费用, 几乎全都是由农民出钱。所以它远称不上是真正意义的义务教育。
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