纪 80年代的工程建设管理体制的反思; ?改革开放时期的实践推动; ?专业化工程项目管理的势在必行。我国工程建设监理制度的发展?第一阶段:建国初期?以建设单位自营方式为主。这一阶段,设计、施工力量十分薄弱和分散。所谓自营方式,就是建设单位自己组织设计人员、施工人员,自己招募工人、购置施工机械、采购材料,自己组织工程项目建设。?第二阶段:从 1953 年至 1965 年?学习苏联模式,实行以建设单位为主的甲、乙、丙三方制,甲方(建设单位) 由政府主管部门负责组建,乙方(设计单位) 和丙方(施工单位) 分别由各自的主管部门进行管理。?建设单位自行负责建设项目全过程的具体管理。设计、制造、施工任务分别由各自的政府主管部门下达,项目实施过程中的许多技术经济问题, 由政府有关部门直接协调和负责解决。?第三阶段:从 1965 年至 1984 年?大都以工程指挥部方式为主。许多大、中型项目的建设,采用工程指挥部的方式,把管理建设职能与管理生产的职能分开,工程指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后,移交给生产管理机构运营,工程指挥部即完成历史使命。我国有很大一批项目是在以上几种管理模式下建成的。直到现在,工程指挥部模式仍有比较深远的影响。?第四阶段:学习国际通行的工程项目管理方式阶段。?建设工程的规划、设计、施工、监理及相应的工程服务业务分别由设计、施工、监理、咨询等单位来承担。虽然建筑企业只进行单一的施工服务,但是建筑企业开展工程咨询的能力并没有丧失。二、建设工程监理的概念 1、监理执行者根据一定的准则或标准对某些行为主体的某些行为进行监督管理 2、建设工程监理针对工程项目建设,由社会化、专业化的工程建设咨询单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同以及该工程建设的其他合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
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