第 5次会议第 1次修正;1998 年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第 4次会议修订;根据2004 年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第 11次会议第 2次修正) ●《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998 年12月27日国务院颁布; ●《基本农田保护条例》(199 年7月国务院 4发布); ●《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992 年3月); ●《土地利用总体规划编制审批规定》(1997 年10月); ●《确定土地所有权和使用权的若干规定》(1995 年3 月); ●《建设用地计划管理办法》(1996 年9月); ●《中华人民共和国物权法》(2007 年3月) 。这些法律、法规的颁行,使我国的土地管理纳入了法制轨道。 3、立法目的●维护土地的社会主义公有制●加强土地管理●保护、开发土地资源,合理利用土地●切实保护耕地●促进社会经济的可持续发展二、土地的所有权和使用权(一)土地的所有权和使用的概念 1、土地所有权和使用权的概念土地所有权的概念所谓土地所有权是指土地所有人依法对其所有土地占有、使用、收益和处分,并排除他人非法干涉的权利。土地所有权的概念是指土地所有权人或者其以外的土地使用者依法对国家或者集体所有的土地享有的占有、使用、收益和在限定范围内依法处分的权利, 可以同土地的所有权分离而独立存在。2、土地所有权的特征●土地所有权主体的特定性●土地所有权客体的特殊性●交易的禁止性●权属的稳定性 3、国家土地所有权●国家土地所有权的概念国家土地所有权是指国家代表全体人民对其所有土地进行占有、使用、收益和处分,并排除他人非法干涉的权利。●客体范围(见课本 P49 ) ●特征⑴主体具有唯一性和统一性; ⑵客体广泛; ⑶在取得方式上带有国家强制性; ⑷在所有权确认方面,直接以法律的形式确定,不进行国有土地所有权的登记; ⑸国家土地所有权流转的单向性。
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