件行政法规,各省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定和批准了7,000 多件地方性法规。此外,国务院各部、委和地方人民政府共发布了三万多件规章。?立法法出台前,全国立法工作存在一些问题, 主要是: ??有些法规、规章规定的内容超出了权限范围; ?有些法规、规章的规定同法律相抵触,在法规之间、规章之间、法规与规章之间存在着相互矛盾、冲突或不衔接的现象; ?有的立法质量不高,在起草、制定过程中,有的部门、地方存在着不从国家整体利益出发而为部门、地方争局部利益的倾向。?为了解决立法工作中存在的上述问题, 规范立法活动,有必要制定立法法,对法律、法规及规章的权限划分、制定程序和适用规则作出统一规定,以维护国家法制的统一。?2000 年3月15日,九届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国立法法》,自 2000 年7月1日起施行。? 2000 年7月1日正式施行至今, 14 年过去了,一些问题仍然没有得到很好的解决,特别是在以经济建设为中心的改革过程中,党风、政风、行风、民风, 乃至社会整体道德出现诸多问题,有的问题还变本加厉,严重地影响了社会管理等等领域的正常秩序。? 2014 年8月 31 日,第十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了《中华人民共和国立法法修正案(草案)》。并将《中华人民共和国立法法修正案(草案)》在中国人大网公布,向社会公开征求意见。?第二,应当了解掌握的几个基本问题?立法类型?立法体制?立法主体、立法渊源、立法位阶、立法权限、效力范围、立法监督?一、关于立法类型?三个方面: ?一是从立法主体区分,我国的立法类型分为两种:人大立法和行政立法。?二是从国家结构形式区分为中央立法和地方立法。中央:人大、国务院。?三是从立法权的依据分为职权立法和授权立法。?二、关于立法体制?立法体制是由立法主体、立法渊源、立法位阶、立法权限、效力范围、立法监督等六个方面构成的。
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