补贴”是指按规定由预算收入退库安排的国有企业计划亏损补贴。“产权转让收入”是指国有资产、国有股权转让或出售的收入。 7 2016-12-30 一、政府非税收入的概念和内容(二)政府非税收入的内容 7 .国有资源(资产)有偿使用收入。国有资源有偿使用收入是指国有的土地、海域、矿山、场地和其他公共资源的开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等,通过招标、拍卖或者其他方式取得的财政资金。国有资产有偿使用收入是指国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织的国有资产(包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产),通过出租、转让或者其他方式取得的财政资金。 8 .其他政府非税收入。其他政府非税收入是指除上述政府非税收入以外的其他政府非税收入。社会保障基金和住房公积金暂不纳入政府非税收入管理范围。 8 2016-12-30 二、政府非税收入预算管理原则加强领导依法行政纳入预算 9 2016-12-30 三、政府非税收入管理条例的立法目的和立法依据(一)立法目的对部分政府非税收入按预算外资金进行管理,导致大量财政性资金游离于财政管理之外,产生了诸如肢解财政职能,削弱政府宏观调控能力,降低资金使用效率,助长“三乱”和腐败现象等许多弊端。 10 2016-12-30 三、政府非税收入管理条例的立法目的和立法依据(一)立法目的规范政府非税收入管理,创新政府非税收入管理机制,具有重大的政治、经济意义和现实必要性。 1 .加强政府非税收入管理,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。 2 .加强政府非税收入管理,是全面推进依法行政、依法理财的迫切需要。 3 .加强政府非税收入管理,是建立和完善公共财政体制框架的重要基础。 4 .加强政府非税收入管理,是进一步增强政府宏观调控的客观需要。 5 .加强政府非税收入管理,是进一步优化经济发展环境的重要举措。
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