等等。经济性是指以最低的成本购买到一定质量的对象,即支出是否节约;效率性是指以最小的投入获得最大的产出,即支出是否讲究效率;有效性是指产出与组织的目标密切相关,即是否达到目标。3、适应建立透明财政的改革需要,构建全过程的采购信息公开机制,主动接受社会监督。4、创新监管方式,构建规范透明、公平竞争、严格问责、统一开放、竞争有序政府采购市场体系。指导思想:(一)严格依据《采购法》对法律延伸、解释、细化(基本是逐条对应);与有关法律衔接(合同法、预算法、招标投标法及条例);将行之有效制度规定升为法律(采购人主体责任)。(二)适应改革发展需要,创新管理方式。如规范购买服务,明确法律适用(自身需要、发挥职能需要、为社会提供公共服务);强化采购需求,提高时效性,加强内控,明确主体责任,简政放权。(三)提高透明度,加强社会监督。(四)强化政策功能,增设调控能力(2014年全国政府采购支出17305亿元,同比增长5.6%,占财政支出11.4%,占GDP2.7%);(五)注重源头管理,加强履约验收。二、政府采购概念(一)概念:采购法规定:各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。概念五要素:主体、财政性资金、目录内和限额上、采购、标的(货物、工程、服务)(二)主体:国家机关、事业单位、团体组织1、国家机关:权力机关(党委、人大、政协)、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关(不执行)。2、事业单位:〈事业单位登记管理暂行条例〉(国务院令第252号令)是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。由国务院机构编制管理机关颁布《事业单位法人证书》。3、团体组织:政府批准人民团体:工会、团委、妇联、工商联、科协、侨联、台联、作协、文联、科联。
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