乡镇财政资金监管

监管机构?内部机构:包括各级财政部门内部主管乡镇财政资金监管是工作机构、相关业务机构及乡镇财政所。?外部结构:还包括税务监督监管。人大监督监管、审计部门监督监管、纪检监察监督及其他社会监督机构等。乡镇财政资金监管存在的主要问题:管理方面:财政预算管理粗放:为争取资金,不管是否有需求,均申报项目,结果因项目无法实施而资金闲置或被挪用;夸大申报补助资金,结果形成较大数额的结余,影响资金的使用效益。政策执行不严格、不规范:不按规定张榜公示,暗箱操作,缺乏透明度;未严格执行国家制度所规定的开支范围和开支标准,虚列支出,以领代支,以拨代支。财务管理不规范:报账支付依据不充分,资金拨付审批签章不完整;有的未实行专账核算;在乡镇,大量采用现金结算,乡村财务白条报账现象常见。乡镇财政资金监管存在的主要问题:监督方面:职责不够明晰:“缺位”与“越位”并存,存在交叉和重复监督的现象。主体存在缺陷:机构不健全、人员短缺、身份模糊、素质偏低机制不够健全:内控机制不健全、监督缺位问题突出、监管方式单一、财政监管缺乏横向联动、监管成果利用不充分、反馈不顺畅。绩效监督滞后:缺乏财政绩效监督的环境基础,评价指标和标准体系不健全,监督成果利用不充分,县乡财政绩效监督实际工作基本空白。信息技术水平落后:未能开通财政与其他监督部门的联网;无法实施实时网上监控;网络手段和信息技术应用水平较低。财政监督的几个转变在监督理念上,实现从检查型监督向管理型监督的转变,突出财政管理特色。在监督内容上,实现从财政收入监督向覆盖所有政府性资金监督的转变。在监督方式上,实现从注重事后专项检查向事前审核、事中监控和事后检查有机结合的全过程监督转变。在监督目的上,“纠错”型监督向“预防”型监督转变。在监督发展方向上,从重分配轻监督向预算、执行、监督三位一体转变。乡镇财政资金监管的法律依据?宪法?法律行政法规?地方性行政法规?行政规章