上的贫困,即生活不得温饱,生产难以维持。广义贫困除狭义贫困的内容外,还包括社会、文化等意义上的贫困,营养不足、人口平均寿命、婴儿死亡率、文盲人数多少等,都是划分贫困的标准。它从人文发展的角度来衡量一个国家的贫困程度,不仅包括人均国民收入的因素,也包括人均寿命、卫生、教育和生活条件等因素,即40岁以前可能死亡的人口比例、文盲率、获得基础卫生保健服务、可饮用水和合适食物的状况等。(二)扶贫开发的含义?扶贫开发是以经济建设为中心,支持、鼓励贫困地区干部群众开发当地资源,发展商品生产,改善生产生活条件,增强自我积累、自我发展能力。扶贫的特征:1、倡导和鼓励自力更生,艰苦奋斗的精神,克服贫困农户中存在的“等、靠、要”陈旧观念。贫困群众要牢固树立“苦熬不如苦干”的思想,真正做到“自己的家园自己建,自己的家业自己创”。2、针对贫困地区基础设施薄弱、抵御自然灾害能力较差的实际情况,鼓励、支持贫困地区开展农田、水利、公路等方面的基础设施建设,创造发展生产的物质条件。扶贫的特征:3、国家安排优惠的扶贫专款贴息贷款和制定优惠政策,重点帮助贫困地区、贫困农户以市场为导向,发展种植业、养殖业以及相应的加工业项目,促进增产增收。4、开展就业技能和农业先进实用技术培训,提高贫困劳动力的就业技能和科技文化素质,引导农民进城务工,增加工资性收入,增强自我发展能力。5、开展水土保持、环境保护、生态建设,实施可持续发展战略,增加贫困地区、贫困农户的发展后劲。(三)扶贫开发重大意义扶贫开发事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关社会主义现代化大局。深入推进扶贫开发,是建设中国特色社会主义的重要任务,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。
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