场的宏观调控能力。?为城市建设筹集资金。?抑制土地炒作,规范市场。?为城市总体规划实施创造条件。但要注意其实施条件:真正垄断土地一级市场;城市规划科学;调控科学有力;法律地位;资金实力;没有腐败。土地收购储备制度(三)引发的变化?是地价、房价的上升?房地产开发企业的大洗牌?推动了土地金融的发展?财富的转移二、土地储备贷款?当前土地储备在操作中无法可依?土地收购储备机构的性质不是严格意义上的市场主体?土地储备机构作为民事主体其民事行为能力是有限的?当前土地收购资金构成分析?土地储备机构贷款抵押中的法律问题?风险防范二、土地储备贷款?概念土地储备贷款是指为解决政府土地储备机构因依法合规收购、储备、整理、出让土地等前期相关工作时产生的资金需求而发放的贷款。?借款人条件1. 经省、市人民政府批准成立、受政府委托并依法从事土地收购、整理及储备工作的独立法人机构;2. 所在城市经济发展稳定,财政状况良好,土地收购、储备、出让等行为规范;3. 已取得人民银行颁发的贷款证。?贷款用途贷款用于收购、储备的土地应为可出让的商品住宅、商业设施等经营性用地,符合有权部门批准的城市规划和土地利用总体规划,并已列入当地政府的年度土地储备计划。涉及农用地的贷款,应具备合法的农用地转用手续和征地手续。贷款应与具体地块相对应,而且地块应地理位置优越,开发建设条件具备,增值潜力较大,具有良好的出让前景。?贷款额度贷款原则上采取抵押方式。贷款额度最高不超过土地收购、整理和储备总成本的70%。?贷款期限贷款期限最长不超过2年。?其他事项借款人应在银行设立贷款专户和还款专户,并向银行出具土地出让收入优先归还银行贷款的承诺。借款人应承诺不以银行贷款的土地为他人设定担保。借款人、财政部门原则上要与银行签订监管协议,财政部门应承诺土地出让收益中借款人应得部分及时返还借款人,并存入其在银行的结算专户,优先用于偿还银行贷款。
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