的发展”,《玉溪师范学院学报》,��年第�冢�����场�翮舌�Р的述职,在回国述职的过程中,谢伟思通过谈话的方式与国务院官员、国会议员、白宫顾问等官员保持接触,这也是职业外交官参与外交决策进程的另一种重要方式,却不怎么受到重视,这也是谢伟思研究中薄弱之处。关于谢伟思等人报告未被采纳的思考,在某种意义上是要对制约职业外交官发挥影响的因素的探讨,学者们对此主要有这么几种看法,如报告的建议与当时意识形态而拒绝进一步与中共接触②,这些研究大多是从宏观的层面,围绕意识形态、政策目标等概念进行解释,缺乏不同角度的观察或分析。本文试图从决策机制角度和行政机构官僚层角度,以谢伟思的职业外交官的身份为突破,利用谢伟思的口述史料和相关档案文件,首先考察职业外交官是如谢伟思报告未受采纳的原因,了解职业外交官在参与外交决策的过程中受到哪些美国政府的对华政策目标的不一致是未被采纳的主要原因①:美国决策高层出于何通过政治报告和回国汇报谈话这两种方式参与到外交决策进程中,实现职业外交官的外交价值。其次,试图从国务院为切入口,从官僚组织的微观层面上解释因素的干扰。前言①肯尼思·彻恩:《在中国进退维谷的困境》���琄����瓺����������甈�����;迈克尔·沙勒:《美国十字军在中国��.���������页,强调当时赫尔利代表了美国政策的主流:资中筠:《美国对华政策的缘起和发展��~������场��鹣群辏骸队跋彀坠�曰U�叩摹爸泄�ā薄罚���—��砱夏绍能:“抗战时期美国的‘中国通’与美国对华政策”,《焦作教育学院学报》,��年�期,第�一�页;费正清:“《美亚文件:中美关系史上的若干问题》书评”,����������篈���§����������瓾��������保�絜�����.�,�.��������琍.��.������篈����瓼����骸癛���篢����:������甋.���