府,这就使得明Р代府的数目骤增。论其种类等级:明代的府有军民府、御夷府(又分为孟定御夷府及孟良Р御夷府)、普通府三种。军民府和御夷府都是因为有特殊需要而在特殊的区域设置的府,Р不能算作正常的地方行政组织。普通府领州县较多于军民府,地位低于军民府,普通府共Р有 146 个,领县多的如西安府,领县有 37 个之多,领县少的如广南府,领县仅 1 个。另Р有 8 个府不领县。明代的府,除了顺天、应天二府为两京所在,体制特殊以外,府长官为Р正三品,可视为特等府外,其余的府,在洪武六年(公元 1373 年)曾下令定为三等:税Р粮 20 万石以上者为上府,知府秩从三品;税粮 20 万石以下为中府,知府秩正四品;粮 10Р万石以下为下府,知府秩从四品。不久,明朝废除了府的等级划分,知府秩一律规定为正Р四品Р 清代依照明朝旧制,府仍作为主要的中级地方行政组织。论其数目:全国共分 184 府。Р清代的府已成为地方行政系统中极为普遍的区域,没有种类,不分等级。论其区域:清代Р184 个府中,领县多的诸如顺天府,领 24 县。少的例如广南府,仅领 1 个县。清代没有不Р领县之府。自明代始,府的地位得以巩固,清代使府制更加完善,大府析置,小府合并,Р并且废除了不领县之府。Р 综上,论及府的地位,唐、宋、元各朝的府数目少,在地方行政系统中仅带有特殊行Р政区域的性质。明清两代的府在全国普遍设置,数目较多,府正式成为了主要的中级地方Р行政组织,府的地位便重要多了。Р 论及明代的东昌府,我们先分别来看看明代洪武年间和万历年间东昌府的赋役情况: Р 明洪武年间: Р “洪武九年终赋地一万六千六百六十八顷九十九亩零,夏税小麦二万九千四百三十九Р石二斗一升一合零,丝四百七十五斤六两一钱零,棉四百七十五斤六两一钱零;秋粮粟米Р六万八千六百九十一石四斗九升三合零。”[4](卷九•户赋二•赋役•明初府赋税总数) Р 5
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