包括街道办事处,下设综合治理、司法、人民调解、市政、经济管理、安全监Р督、社会保障、社会发展、劳动就业等职能部门,以及社区内的学校、商店、企业等社会、经济Р组织。这些社区内的组织拥有丰富的资源,可以动员起来促进社区发展和满足社区居民的需要。Р社区组织在社区内提供公共产品和公共服务,处理公共事务,因此具有公共性特征。Р 3、社区管理是处理社区公共事务的活动Р 社区的公共利益具有社会共享性,社区公共管理主体必须确保公共利益的增加和公平分配,Р需要实施“管理”来引导、控制和协调等,以实现社区的良性运行和协调发展。社区管理是在政Р府及其职能部门的指导和帮助下,动员和依靠社区各方力量,对社区的各项公共事务和公益事业Р进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程。社区管理的对象是社区的各项公共事务和公益事业Р[2],具体是:社区的地区性事务,对社区中所有成员而言具有共性的事务;社会性事务,涉及各Р成员之间相互关系的事务;群众性事务,涉及群众利益,需要共同参与的事务;公益性事务,是Р有利于整个社区,而不限于特定成员的事务[3]。社区管理是对社区这个层次的公共事务的管理,Р所以我们可以将它称为社区公共管理。Р Р第二节社区公共管理的内容及特征Р Р 社区公共管理的基本思想是“民主自治”管理,“自治”的核心就是由社区居民处理社区公Р共事务,决定社区“公共领域”的运行。社区公共管理是指在一个社区范围内,由社区组织及其Р职能部门引导的,社区内组织、社区居民积极参与的区域性、居民自治式的管理。社区公共管理Р具有特定的内容和明显的社区特征。Р Р[1] 汪大海,魏娜,郇建立. 社区管理[M].北京:中国人民大学出版社,2005.5 Р[2] 汪大海,魏娜,郇建立. 社区管理[M].北京:中国人民大学出版社,2005.9-11 Р[3] 陶铁胜.社区管理概论[M].上海:上海三联书店,2000.27 Р 3
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