长,使得社区民主自治逐渐成为城市社区建设的重要诉求。在社区治理中,治理主体日益多元化的发展趋势毋庸置疑,传统单一主体的、管制型、全能型的公共管理范式已经远远不能适应当前公共事务管理的时代要求。①因此,多元化、民主化、合作化的社区治理模式应该被建立起来,减少甚至消除不同治理主体在社区治理中的运行张力,实现基层政府管理与社区民主自治有机结合,推进社区自治演进与社会管理创新同步进行。但在社区治理的实践中,社会管理与社区自治还处于相互脱节状态,缺乏良性互动的社区治理机制。鉴于此,本文以宜昌市网格化管理为背景,以社区自治与网格化管理有机衔接和良性互动为角度,从多个方面来考察网格化管理管理机制与社区居民自治机制在对接过程中的作用效果、运作限度与机制缺失,分析探讨这两者机制错位与失范的原因,并尝试在复合治理理论的框架体系下提出建立、完善和创新城市网格化管理与社区居民自治复合治理机制的对策与建议。(二)研究综述与实践进展l、研究综述自1887年,“社区”概念被德国社会学家斐迪南·滕尼斯(FerdinandTonnies)引入社会学领域后,社区研究就逐渐成为社会学和其他学科领域研究的重点。“社区"一词逐渐成为我国社会学的通用语是在20世纪30年代,munity翻译为“社区"而开始的。④国家民政部在借鉴国外经验的基础上,于1986年提出开展社区服务工作的策略,第一次将社区概念引入社会管理领域,与此同时学术界也开始了对城市基层管理模式的探讨。伴随着国家民政部全面开展社区建设示范活动以来,社区建设的理论研究和实践探索日益受到人们的关注,并取得了丰硕的成果。目前,学术界对社区建设的研究主要集中在以下几个方面:国朱纪华:《协同治理:新时期我国公共管理范式的创新与路径》,<上海市经济管理干部学院学报》2010年第l期。圆姜振华、胡鸿保:《社区概念发展的历程》,《中国青年政治学院学报》2002年第4期。4
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