大量街道镇层面给予的行政事务,逐步偏离了自治方向,走上了“行政化”的轨道,自治能力也逐步减弱。一方面工作人员时间精力有限,对自治工作无暇顾及;另一方面,居委会成员仍以中老年人为主,他们阅历丰富,对居委协调功能的实现、邻里矛盾的处理比较擅长,但对居民自治与社区共治的认识以及信息化大环境下的社区工作新方式新方法欠缺了解。Р 3.社会资源参与自治力量不足。目前除了政府外,社会组织也大量的参与到社区治理的工作中来。但由于地理位置和周边交通的限制,H街道很难吸引到优秀社会组织的入驻,在整合利用社会资源参与社区自治方面力量明显不足。一方面专业化规范化的社会组织数量较少,很多民间社会组织规模小、基础薄弱,无法为社区建设提供资源支持;另一方面有部分社会组织是新成立的,和社区居民及周边环境还需要一定的磨合期,还未充分发挥其应有的功能。Р 四、推进城市社区居民自治建设的对策建议Р 1.培育社区共同利益,提高居民自治意识。一是要加大社区建设资源的投入力度,以满足居民日益增长的物质和文化需要,增强居民对社区的认同感;二是要加强宣传教育,使居民认识到社区共同利益与自身利益的紧密关系,从而产生内在的主动参与意识和外在的积极参与行为,营造良好的社区氛围;三是要创新居民参与机制,善用新媒体、新科技等手段,吸引青年群体参与自治活动,探索网络民主与居民自治的社区治理新模式。Р 2.强化自治主体地位,提升居委会自治功能。一是要为居委在行政上减负,通过完善相关法律进一步强化居委会的自治主体地位;二是要加强居委会队伍建设,优化居委会成员的年龄结构和知识结构,强化培训实效,培养居委会成员运用自治方法来处理和协调社区事务的能力。Р 3.整合利用自治资源,键。虽然我国城市社区居民自治建设存在一些问题,但城市社区居民自治是我国未来社区建设发展的必然趋势和终极目标,所以要不断完善城市社区居民自治制度,实现社区真正的居民自治。
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