险也在日益增大。自上世纪80 年代之后,世界上已经有一百多个国家先后发生了金融危机,其中尤其以20 世纪90 年代的亚洲金融危机和前段时间由美国的次贷危机引发的全球金融危机最为引人注目。中国现在仍处于经济体制转轨的时期,而且在加入世贸组织后面临着金融业全面开放的挑战,所以如何防范和化解金融风险是中国乃至世界各国都必须要面对的重大课题。 在目前的情况下,我国的金融监管体系仍然不完善,所以我国必须要加强金融体制改革,其中作为“金融安全网”基本要素之一的存款保险法律制度的建立已经势在必行。央行在2011 年的工作会议中指出“要防风险,抓紧机制建设,改善融资结构,建立存款保险制度,加强金融监管协调,建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制”,可见研究我国的存款保险法律制度非常具有现实意义。通过对存款保险法律制度的研究, 能够填补我国存款保险法律制度研究中的空白和漏洞,对建立适合我国国情的存款保险法律制度提供科学的理论依据,从而有利于健全和完善我国的金融监管制度,对稳定我国的金融体系,提高我国金融业的竞争实力,防范与化解潜在的金融风险也具有非常重要的意义。 0.2 国内外研究现状 当前,我国的存款保险法律制度的建立虽然已经进入了决策和实施准备阶段,但是对存款保险法律制度本身的争议仍在继续,因此很多问题值得进一步的探讨。目前我国国内对存款保险法律制度的研究主要集中在以下的几个方面:第一,在制订《存款保险条例》、以法律的形式规制问题金融机构的市场退出方面基本上形成了共识。第二,在我国存款保险制度建立后征收保险费率的模式方面有着不同的观点,众说纷纭。有的认为应该实行单一费率,有的认为应该实行差别费率,还有的认为应该采取折中的办法。但是主张第二种观点的学者较多。第三,在存款保险管理机构的权力配置方面对策性的建议较多,且主要是从宏观上对存款保险法律制度进行概括性的研究,对其深入的理论研 1
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