特别是那些生产旅游工艺品并直接向旅游者出售的生产者,以及仅依靠这些收入而没有其他收入来源的穷人,拥有大量资本和市场销售技术的人几乎不会受到旅游衰退的影响,甚至从中获利. 综合的来看,国外在旅游与经济发展这一问题的研究视野开阔,从国际、国家、地区、旅游接待地等多个层次逐层展开。研究人员不仅研究国际旅游产业规则、国家旅游政策、地区经济发展和旅游发展对消除贫困的影响,而且从小范围旅游接待地的角度,分析政府部门、非政府组织、私人部门、贫困人口本身对消除贫困问题的影响、以及针对性的研究这些组织在消除贫困、促进贫困人口发展中的措施及效果。(二)国内研究情况述评 1、我国旅游扶贫实践过程我国旅游扶贫工作是随着我国旅游业的不断发展而不断丰富其实践和理论的,经历了四个重要阶段。第一阶段,20世纪80年代前期和中期,一些老、少、边、穷地区由于距离中心城市或重点旅游线路景点较近,选择了开发利用当地旅游资源、兴办旅游业的道路,很快取得了脱贫致富的效果,产生了积极的社会影响;第二阶段,8睥代后期,国家“七五”计划将旅游业正式纳入国民经济和社会发展计划,一批贫穷落后、但拥有较高质量旅游资源的地区得到了国家和地方计划内资金的扶持,开始有计划的旅游资源开发建设工作,在旅游扶贫方面取得了大面积丰收。这些地区的成功案例引起了旅游部门和理论界的重视,以贵州省旅游局为代表的一些省级旅游局认真总结旅游开发带动脱贫致富的经验,率先在1991年全国旅游局长会议上提出了“旅游扶贫”口号。第三阶段,在90年代中后期,特别是以国家旅游局1996年在旅游发展重要问题调研提纲中把旅游扶贫问题研究选为重要议题为标志。国务院扶贫办和国家旅游局自1996年10月起,相继召开旅游扶贫工作会议, 对旅游扶贫开发工作进行专题研究和工作总结;一些学者也开始对旅游扶贫的含义、模式、功能、经验和可行性进行多方面的理论研究。第四阶段,全面飞跃阶 8
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