团工作实际情况,笔者认为,关于青少年事务的概念目前已经相当明晰,其内涵和外延也在随着时代的发展而不断变化。在以下关于共青团参与管理青少年事务的论述中,本文将依照以上团的十五大报告所作的部署,进行分析和论证,并提出具体措施。 1.2.2国内外关于共青团参与管理青少年事务的研究概况 1.2.2.1世界青少年事务管理工作的研究情况从20世纪60年代开始,大规模的青年运动已经成为世界范围内的问题。从国际上看有三个关键点【7l:第一个是1985年,联合国设立了以“参与、发展、和平”为主题的国际青年年,促使国际社会以新的思路关注青年问题,而成为青少年事务发展进程中的里程碑。第二个是1995年联合国大会通过了《到2000年及其后世界青年行动纲领》,全面阐述了世界青少年事务跨世纪行动的指导方针,确立了教育、就业、饥饿与贫穷、健康、环境、药物滥用、少年犯罪、闲暇活动、女孩和青年妇女以及青年充分和有效地参与社会生活和决策的十个优先领域;我们可以将其归纳为两个方面:一个是维护青年权益,使其健康成长;一个是促进青年全面有效地参与和发展。这是青少年事务追求的目标和努力的方向。第三个是1998年联合国与葡萄牙政府合作召开了“首届世界青少年事务部长会议”。评估了联合国《到2000年及其后世界青年行动纲领》的实施,形成了《关于青年政策和方案的里斯本宣言》,推动了世界青少年事务和政策的进一步发剧川。至今为止,联合国185个成员国中已经有153个国家制订了其性质为跨部门的国家青少年政策,并设立不同机构对青少年事务进行研究,比如保加利亚青年研究所、莱比锡中央青年研究所、日本总理府青少年对策本部等。很多国家改变过去忽视青年的状况,开始把青少年事务作为自身的职能来对待。在管理青少年事务上,国际上大部分国家、地区与我国不同,他们没有共青团组织,有的有专职部门,有的是非常设机构,其主要表现为以下几种方式191: .6.
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