完全中性的原则努力实现出口零税率的目标,实行不彻底退税一是会造成税收干预市场选择影响效率,二是会造成重复征税,是不公平的歧视性税收政策。 3.关于我国出口退税政策目标的研究高沛、朱廷君(2009)@的研究认为政府在出口退税政策的制定过程中有以下几个目标:(1)解决外汇资金短缺:(2)优化产业结构:(3)转变外贸增长方式,引导出口企业注重出口产品的质量和效益:(4)协调资源、环境和经济发展, 抑制“两高一资”商品的出口。谭越峰(2010)@的研究认为出口退税的调整凸显了政府的宏观调控目标: (1)调整出口结构,引领经济调整:(2)缓解贸易顺差,减少贸易摩擦:(3) 减轻人民币升值压力,促进汇率改革:(4)进行反经济周期调节,防止经济过热。韩媛媛(2010)⑦的研究认为我国出口退税的多元化目标带来了制度的不稳定性。她认为多元目标下,政府对出口退税制度的频繁调整导致企业难以做出合理预期,增大了企业的管理难度;同时,多元目标的存在,还会引发多个目标之间的摩擦和冲突,如贸易目标和财政目标的冲突,出口的扩大增加了出口退税额, 也就相应增加了财政的负担。①邓子基,邓力平.税收中性、税收调控与产业政策.财政研究,1995,(5):32.35,41 圆邓子基,黄黎明.关于出口退税问题的思考.涉外税务,2003,(12):8-12 @马玉瑛,李东明.我国实行出口退税问题的探讨.中国农业大学学报(社科版),2004,(4):12.18,32 @杨之刚.从国际比较看中国出口退税制度改革.税务研究,2004,(10):37-42 @高沛,朱廷君.利益集团对出口退税政策制定的影响.前沿,2009,(2):68.70 @谭越峰.出口退税政策的调整凸现政府宏观调控意图.金融领域,2010,(6):54.55 ⑦韩媛媛.中国出口退税制度目标多元化趋势分析与对策.甘肃理论学刊,2010,(5):33.36 3
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