上进行了公布,且增加了公布次数,效果很好,报名人员很踊跃,报名人数达成200多人｡三是处理好听证中的辩论步骤｡辩论是听证的灵魂,听证会的实质就是对法规草案制订过程中碰到的问题进行充足论证的过程,即经过对关键问题进行深入辩论,使利害关系人的意见得到充足表示,使听证机构能够全方面了解和把握各方的看法,做出正确的判定｡要达成这么一个目标,除要选好陈说人外,主持人还要善于引导陈说人进行辩论,把辩论引向深入｡经过深入辩论,能够使各方利益的代言人进行面对面的讨论和交流,使其意见得以充足表示,这么法规草案中的矛盾肯定会暴露得愈加充足,达成提升立法质量的目标｡四是做好宣传报道工作｡为了更加好地做好听证会的宣传报道工作,长春市人大常委会组织新闻媒体会前就对听证会背景､报名工作､听证事项等作了报道;会议期间,对听证会全程进行现场跟踪报道;会后,又对听证人､陈说人､旁听人进行采访,摘登陈说人的讲话内容,对听证本身和听证事项进行评论等等｡因为媒体的主动参加,深入扩大了立法听证的社会影响力,使关心立法和利害关系人能广泛参加到立法中来,使听证能更有针对性地处理问题｡РРР 五､最终形成听证汇报Р 立法听证的最终目标,是经过听证实现立法决议的民主化､科学化,听证汇报是立法听证活动的直接结果,也是对法规草案进行审议的主要参考｡听证会结束后,对听证会的情况进行总结,依据听证统计内容,将听证会的意见和提议进行归纳､梳理,并向听证人会议进行汇报,依据听证人会议的意见,提出处理意见,形成听证汇报｡采纳的意见,在审议结果汇报中进行说明;没有采纳的意见,立即和陈说人进行沟通,说明理由｡同时,将听证汇报印发给常委会组成人员,供审议法规时参考｡因为每次听证汇报全部充足表现了民意,提出的修改意见符合实际,常委会审议时全部采纳了这些意见,四次立法听证会共采纳听证意见达100多条｡Р (作者单位:长春市人大常委会法工委)
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