。现在,财政部门所承接的各项事项运作良好,受到了定职村干部和五保老人的普遍欢迎。РРР 发挥财政部门在新农村建设中的调整作用,整合更多的财政性资金支持新农村建设Р 将预算内、预算外、农村税费改革转移支付、上级专款等用于支持“三农”的资金整合一部分,专题用于新农村建设的关键项目;根据上级的政策,主动筹集资金,落实好财政配套资金,今年用于新农合补助的县级配套资金为538万元,比去年增加481万元。财政部门的调整作用,有力的推进了农村关键项目建设。Р 三、财政支持新农村建设中存在的制约原因Р 财政在支持新农村建设中即使发挥了重大作用,取得了显著成效,但在实际工作中还存在着部分制约原因,关键表现为:Р 财政支撑能力较弱Р 嘉祥县是全省经济欠发达县,财政支撑能力不强,尤其是乡镇本身财力严重不足,即使加上上级转移支付补助,就现在的工资标准,也仅仅是吃饭型财政;去年全县财政“三农”投入达成3963万元,在全县总财力的%,假如扣除工资性支出,本级财政对“三农”的投入十分有限。Р 扶持政策方法滞后Р 一是财政支持新农村建设还没有制订出一套比较完整、系统的政策方法,财政支持的关键不明确,难以形成上下结合、配套联动的投入机制。二是已经出台的新农村建设扶持政策还没有正式兑现。РРР 乡村债务包袱沉重Р 村级债务的存在,严重影响了村级基层组织的正常运转,债务包袱不卸下来,新农村建设一样难以起步。据调查统计,截止到2021年乡村债务总额达成33813万元,其中乡级债务为27392万元,村级债务为6421万元。因为债务形成的过程是长久的、情况是复杂的,化解乡村债务需要一个过程,缺乏相关的政策支持,化解难度更大。另外,农业税取消后,村级自有收入不多,“一事一议”筹资筹劳程序繁琐,村级公益事业发展缓慢。因为乡村没有经济实力、债务包袱沉重、化解难度大,直接影响了乡村两级建设新农村的主动性。