人单位和军转干部共同承担的多元筹资形式,解决培训经费不足的困难。目前培训经费主要是国家财政拨款和军队资助。一些省市的地方财政也给予一定的支持。在军转干部培训的实际运作中,培训经费主要是由各级军转培训中心和专业办班单位解决,军转干部个人不负担任何费用。但是这种财政拨款为主、单位补贴为辅的经费形式,在满足军转干部不同层次、不同专业、技能培训需求,走社会化培训这条路子时,就很难行得通了。本着谁受益谁出资的原则,建议在保持上述经费渠道的同时,国家和军队适当加大对军转培训经费的投入。而且,自愿参加社会化培训的军转干部,其个人也应承担一部分相应费用。关于军转干部培训中心建设问题。目前,各级军转培训中心普遍存在着一个发展后劲问题。主要表现在职能单一,任务不饱和及经费渠道无保障两个方面。就我省而言,现有七个军转培训中心,即省军转培训中心和西安、咸阳、宝鸡、榆林、安康、铜川六个市级军转培训中心。除西安市军转培训中心加挂自主择业军转干部服务中心牌子,扩充了职能外,其他军转培训中心一年之中最多也就是两三个月时间从事军转培训工作,其他时间则主要是从事经营创收活动。实际上离“军转培训教学实体”的定位已经相去甚远了。由于经费无保障,为了维持“生存”和“运转”的需要,基本上形成了“以经营养培训”和“以培训养培训”两种运行模式。为此,他们投入了大量的人力、物力、财力和精力。而“军转培训”这一主要职能则往往被逐渐弱化、淡化、甚至被“消化”,形成“副业为主、主业为辅”的态势。这就偏离了国家建立军转培训中心的初衷。随着军转安置工作改革的深入,人才资源配置市场化已是大势所趋,军转培训体系也必然融入人才资源开发的人事大培训范畴之中。在这种新形式下,建议对这方面的问题给予进一步的关注,探讨军转培训中心工作通过什么途径才能更好地适应党中央人才强国战略的实施,与人才资源整体开发有机融合,以便有利于我们军转培训事业的发展。
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