权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股,参与国有企业混合所有制改革。有序引入外资参与国有企业改制重组、合资合作,鼓励通过海外并购等方式发展混合所有制经济。在公共服务等重点领域充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,对成长性强的非国有企业进行股权投资。稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股试点,调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。在增强国有经济对非公有制经济影响力同时,还要支持和引导国有企业积极参与“一带一路”建设,加快推动项目落地,加强国际产能合作,优化全球布局,打造国际品牌,提升国有经济在国外的影响力。切实增强国有经济抗风险能力习近平总书记指出:“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”增强国有经济抗风险能力,必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把坚持党对国有企业的全面领导作为一项重大政治任务,贯彻落实到国资监管和国企发展的全过程和各方面。必须加强地方各级党委和各级国资委党委对国有企业的领导,按照经济领域执政骨干的标准选优配强国有企业领导人员,确保国有资产掌握在忠诚于党和人民的执政骨干手中。必须明确和落实国有企业党委(党组)在公司法人治理结构中的法定地位,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,通过制度和工作规范确保党委(党组)充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。必须坚持守土有责、守土尽责,找准国有资产流失风险点,加强国有资本运作的动态监管,加强对国有资本重大运作事项的管控,推动国有企业依法合规通过资本市场以公允价格处置国有资产,确保国有资本保值增值并不断做大。必须强化监督和责任追究,筑牢不发生重大风险的底线,着力抓好重点领域风险防控,杜绝盲目并购、恶性竞争等非理性投资经营行为,切实防范国别法律风险、廉洁风险,坚决守护好人民的共同财富。
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