地方性航空公司,这将成为实验区发展的制约瓶颈。为进一步增强实验区的发展载体,建议省委省政府积极推动组建河南航空公司,并通过控股、参股、战略合作等方式使其成为真正意义上的地方性航空公司,同时加大支持力度,促进河南航空公司做大做强。(九)加大对实验区的融资支持力度。实验区项目很多,需要资金量大,但融资平台少,融资能力有限。建议协调省中小企业担保公司、建投、豫资等省级投融资平台,通过合资、参股等形式直接参与实验区的项目建设,支持实验区加快发展。(十)优化实验区产业发展环境。根据调研情况来看,对于真正想把企业做实做强做大的企业家,更为关心也更为看重的是产业发展环境,以及驻地政府的办事效率和服务意识,而不是一时的资金支持。而且,从市场经济发展角度看,政府过多地出台产业优惠扶持政策往往会出现“真正需要扶持的企业得不到支持,不该扶持的或恶意借机套取财政资金的企业得到支持”的情况,好心办成了坏事,既损害了市场公平和效率,又浪费了国家资金。“林子有了,鸟儿自然会过来”。因此,加强软件建设、优化产业发展环境应该成为政府扶持产业的重点努力方向。(十一)支持实验区与国际知名中介公司建立战略合作关系。会计师事务所、管理咨询公司等为企业服务的中介机构对企业管理决策中有重要影响,在企业发展项目推介甚至企业选址方面发挥着重要的参谋作用。建议省级财政安排一定经费,支持实验区与国际知名中介公司建立长期、稳定的战略合作关系。(十二)加强现有政策落实。据了解,我省已出台的航班航线补贴政策在支持郑州新郑国际机场开拓航空市场方面发挥着积极作用,但在具体操作环节存在审核周期长、资金兑现进度慢的问题,在一定程度上削弱了这一政策的引导带动效应,也影响了政府的信用。为表明政府加快航空港综合实验区建设的诚意,应拿出商鞅“立杆取信”的勇气,将好政策做真做好、做快做实,建议督促相关部门加快资金落实到位、简化审核程序、及时足额兑现。
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