。加大社保力度,完善养老保障、失业救济及城市居民最低生活保障,扩大社会保障覆盖面,强化低收入群体保障。加强宏观调控,实现资金效益最大化①注重发挥财政资金的导向作用,用好财政贴息、配套、信誉担保、财政体制、财政奖励等多种手段,引导社会资金、境外资金增加经济投入。②适应市场经济对财政的职能要求,把财政投资的重点放在与经济发展密切相关,起基础性、关键性作用的农业、基础设施、特色产业和产品启动开发等方面,增强区域经济的活力。③有效发挥调控作用,加大监督力度,逐步实现由粗放型管理向科学化、精细化、规范化管理迈进。加强监督职能,确保县域经济规范发展①约束财务支出行为。县乡财政预算确定后,一般不再调整或追加支出项目,由于超标准、超预算形成的支出缺口,由单位自行解决,年度财政预算执行过程中,对确需追加经费的项目,严格审批程序。同时,通过财政集中支付、政府采购、监督检查等制度,对各类预算支出的资金用途、采购程序、票据使用的合法性、合理性进行监督审核,及时发现并纠正违规支出,堵塞支出漏洞,规范和节约财政资金。②防范县级财政风险。在县域经济发展过程中,地方政府或有债务的发生和转移使财政直接债务的风险逐渐扩大,必须注意防范和化解。应建立信息充分披露制度,增强政府预测能力,控制或有债务规模;合理界定市场经济条件下政府、企业和金融机构的权责关系,构建规范的防范和化解财政风险的制度框架和制度屏障,确保县域经济稳定运行;财政直接和担保举借债务要严格控制规模,明确偿债责任和资金的来源渠道,避免给今后财政预算执行造成过大压力。参考文献[1]?凌耀初.中国县域经济发展分析[期刊论文]-上海经济研究n(12).[2]?范瑞凰.地情资料的开发利用与县域特色经济的发展.怀化学院学报.第23卷第3期XX年6月.[3]?周相云.郭声栋.曾广坟.中部地区县域经济发展存在的主要问题及对策[期刊论文]-江西农业学报XX(1).
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