于模糊。乡镇政府对村民自治的侵犯,在实践中,村民自治和乡镇管理之间往往不能冇机衔接。村委会选举屮的贿选,贿选破坏了选举的公平和平等,违法了民主规则,侵犯了村民的民主权利,贿选的冃的是以权谋私,它严重影响农村经济的发展打农村社会的稳定。厶居民自治有哪些困境?P251居民白治本身受到内牛动力不足和外部政府分权程度的制约,目前我国居民自治的实行总体上处于不成熟状况。现有法律过于陈旧;居委会行政色彩浓厚;居民参与不足。居委会的岗位属于公益性质,除了少数补贴外,没冇工资,居委会的成员要靠热心公益事业的人担任。冃前我国居委会工作人员的素质参差不齐,追休人员,妇女多,高学历人员,屮青年少。3中国政治发展存在哪些问题?P257(1)?行政权过于强势。在我国政治实践中,行政权超越了纯粹的执行管理权,包含着“准立法权”和“准司法权”;(2)?立法权相对弱势。我国人民代表大会制度的法理安排打实际功能Z间存在较大的差距。因此如何强化人大作为国家权力机关的地位,完善对行政机关的监督仍然需要一个漫长的过程;(3)?司法审查权受到限制。我国司法领域中还存在一定的行政化倾向,当法律与上级文件冲突时,法院往往受到上级文件,长官意志影响。4服务型政府应具备哪些能力?P270在未來的现代化的过程中,服务型政府应具备十种能力:(1)指导能力;(2)动员能力;(3)分配能力;(4)适应能力;(5)利益综合能力;(6)管理能力;(7)协调能力;(8)监督能力;(9)服务能力;(10)维持秩序能力。四、论述题政治改革与政府发展之间有什么样的关系?P269第一,政治体制改革对政治结构的调整。第二,政治体制改革是政府发展的重要推动力。第三,政府发展是政府本身沿着一定方向运作,国家权力及国家权力机关逐步过渡到和谐化、高效化、职能化和现代化;政府发展不仅是政府现代化的过程,也是民主化、法治化的过程。(每个答题要点需要展开论述)
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