征地拆迁户骗取征地拆迁补偿费和具体实施征地拆迁的单位套取建设单位下拨的补偿资金的问题主要集中在征地拆迁的勘测丈量环节。对勘测丈量资料真实性的审计,因征地拆迁勘测丈量点多面广,涉及户数较多,不可能全面进行核实,审计人员应从征地拆迁勘测丈量的内部控制制度检查入手,分析内部控制存在的薄弱环节,找准审计突破口。如我们在某省一条高速公路审计中发现,在实地丈量一个村的征地数量时,建设单位、当地政府征地拆迁部门的工作人员不到场的现象比较突出,该村的征地拆迁丈量工作实际由村委会组织部分村民进行。审计人员通过将丈量资料与土地使用证、土地承包入户登记资料进行比对,发现该村村委会主任涉嫌利用职务之便,虚报征地面积,骗取征地补偿费犯罪的线索。五、征地拆迁补偿资金的支付根据现行的征地拆迁管理模式和操作方式,建设项目征地拆迁工作主要由当地政府土地管理部门(现多为征拆办)实施,征地拆迁补偿资金的筹集主要有建设单位筹集资金后交由项目沿线地方政府包干使用、建设单位与地方政府共同出资和完全由建设单位出资三种方式。资金的支付通常通过市、县、乡有关部门兑付给被征地拆迁户和农村集体经济组织。审计应重点关注以下四个方面的内容:建设单位和地方政府应筹集的资金是否及时足额下拨;资金在拨付的各个环节是否存在滞留、截留、挤占和挪用;采取征地包干方式的,是否以包干名义,巧立名目挤占征地补偿费用;由村(组)农村集体经济组织支配的征地补偿费用,是否建立了财务公开制度并定期向本集体经济组织成员公布收支状况。征地拆迁资金审计的主要内容对征地拆迁程序及拆迁管理的审计包括检查征地范围控制是否有效,征地程序是否合规,是否按规定履行征地报批和实施程序。检查征地、占用相关手续是否完备,有关部门是否越权审批,是否将单个建设项目用地拆分审批,是否未经批准和超过批准数量占用土地,是否擅自变更土地用途用于概算外项目建设,相关规费是否按规定足额、及时交纳
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