WTO 的履Р约情况向国会的报告》中表示,“中国制造 2025 是对 10 个高科技、战略性产业提出的系统性升级计划,包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。”Р“虽然中国制造 2025 表面上只是为了通过更先进和灵活的制造技术来提高工业生产力,但它象征着中国对‘自主创新’采取的不断发展和日渐成熟的做法,这一点在许多配套和相关的产业规划中得到了体现。他们一致且压倒一切的目标是,通过一切可能的手段,在中国市场上用中国的技术、产品和服务取代外国的技术、产品和服务,以便为中国公司主导国际市场做好准备。”Р美国表示,中国采取多种违反 WTO 原则的方式支持中国制造 2025 的相关行业。包括:1)国有企业和国有银行对“中国制造 2025”的国内技术研发、海外并购的大力支持和快速推进。2)中国成立大量相关产业基金支持相关行业的发展,例如国家新兴产业创业投资引导基金、先进制造产业投资基金、中国制造 2025 战略合作协议等。3)中国政府通过在资金和政策方面的支持,帮助部分与政府有密切联系的民营企业发展相关产业。Р美国认为中国制造 2025 计划是中国在高科技领域超越美国的一个十分具体而大胆的行动计划,对美国的核心优势形成了重大挑战,因此对此非常顾虑和忌惮。在其提出的要价清单中,中国制造 2025 被提及三次,包括停止对“中国制造 2025”计划涉及行业的补贴和其他形式的政府支持;停止对“中国制造 2025”涉及行业对美国企业的投资;美国Р将对“中国制造 2025”相关产业进口限制和关税壁垒等。美国 4 月 4 日公布的对华加征关税的目录中,主要针对中国制造 2025 领域。Р图表 7: 美国和中国加征关税涉及的相关领域Р资料来源:Р出口补贴与出口限制
全文预览
