国政治安全关系处于历史最佳时期之一,美国目前在反恐、伊拉克、北朝鲜等重大战略问题上迫切需要中国的合作。美国对中国的需要大于中国对于美国的需要。作为政治上成熟而实用的美国,对此十分清楚,也是对外宣布的。经贸关系服务于对外关系的大格局。美国高层欢迎温家宝总理来访热情之高表明了这一点。Р 第二,美国经济景气上升,可能会减少美国减少贸易赤字的紧迫性。美国经济最近传来好消息,制造业就业增加幅度是1982年以来最高的。如果美国经济加快复苏,中美贸易可以渡过难关。Р 第三,“总体”式贸易战方案对美国弊多利少。比如,美国国会某些议员提出对中国所有输美产品增收%的额外关税,这必将导致中国的反报复,美国有可能痛失中国这一增长最快的市场;对中国发动“301”条款调查存在的风险也极大,主要是这种做法缺乏灵活性,一旦启动,将形成中美对决的局面,伤害中国但也肯定伤害美国自身的利益。再如,强迫人民币汇率升值,美国一是缺乏必要的手段迫使中国这样做,二来从短期看对美国经济的破坏性更大,可能打断美国正在恢复的经济增长。中国掌握着美国1000多亿美元的国债,如果中国各商业银行出于恐慌抛售美元,将导致全球美元市场的动荡。Р 尽管中美总体贸易战打不起来,但是,双边摩擦有可能持续不断,这种势头可能延续到2004年的大选。换句话说,美国政府正在采取所谓“零敲碎打”式的冲突或限制贸易行动,化解要求总体贸易制裁的压力,同时为自己的选举拉票造势。这种摩擦方式已陆续表现在睡袍、文胸、针织品等三类纺织品、彩电、钢管、家具等问题上。美国挥舞的大棒仍将是“临时保障”、反倾销等手段。对于美国这种“零售”式的摩擦,最好的办法是“以夷制夷”:一是利用美国的法律积极应诉,争取打赢在美国的官司;二是联合美国的进口商、中间材料出口商、批发零售商,积极参与美国的决策机制,发出维护正常贸易的声音;最后,动员起美国农业集团的政治影响力也是十分重要的。
全文预览
