并利用权力在各部门的决策者之间进行协调,最终产生有广泛群众基础的民主型规划。以美国芝加哥市规划和发展局(DPD)的规划过程为例,按该局Knutser话来说:“我们不再制订规划,然后让社区按我们的规划实施。现在是规划局和社区组织、社区发展公司一起工作”。对某一地区的规划,主要由当地社区提出,规划部门提供技术及财政支持,然后由规划部门按区划法规审定批准,引导社区实施由他们自己制订的规划。这种做法直接反映社区的要求,充分体现了规划中的公众参与,规划作为政府的职能之一,不是直接运作,而是起着协调、仲裁、审定的作用。规划主体日益显现出多元化的特征。Р4 结语Р 未来的土地利用规划将以各种途径沿着可预见的方向发展,必将有越来越多的公众、团体和政府部门积极加入规划的行列,这要求规划必须具备更加有效的解决矛盾、协调关系的作用,同时由于人们一直保持对生命质量等问题的关注,因而创造性的思维和解决方案日益突出。Р参考文献:Р[1]王万茂,韩桐魁.土地利用规划学[M].北京:中国农业大学出版社,2002.Р[2]叶剑平.土地科学导论[M].北京:中国人民大学出版社,2005.Р[3]陆红生.土地管理总论[M].北京:中国农业大学出版社,2002.Р[4]张婉丽.当代世界各国土地管理体制演进趋势[J].中国土地科学,1996,10(5):45-48.Р[5]蔡玉梅.中国土地利用规划的理论和方法探讨[J].中国土地科学,2005,19(5):31-35.Р[6]郑振源.土地利用总体规划的改革[J].中国土地科学,2004,18(4):13-18.Р[7]冯广京,严金明.土地利用总体规划修编的战略思路[J].中国土地科学,2002,(16):4-7Р[8]董柞继.中国现代土地利用规划研究[D].南京农业大学博士学位论文,2007.Р[9]瓯海若.土地利用规划的基础理论问题研究[D].博士论文.2004.
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