务的制度框架已初步形成,人民群众上学、就业、就医、社会保障、文化生活等难点问题得到有效缓解。如,攀枝花市在“十一五”时期,已累计建成各类保障性住房60191套、465万余m2,其中建成廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房近40744套、429万余m2;实施棚户区改造24749户,完成改造18000余户,余下的6000余户将于年内全部完成,保障性住房供应量占全市住房总供应量的44%,全市住房保障覆盖面已达23.75%,提前五Р年完成国家“十二五”末住房保障覆盖面20%这一目标任务并高出3.75个百分点,极大推动了和谐社会的建设。Р(六)、推进新型工业化和新型城镇化的法治体系更加完善Р省人大及其常委会围绕实施“两化”互动、统筹城乡总体战略加强法制建设取得了巨大的成就。省人大及其常委会制定和修订了49件现行有效的地方性法规,省政府和有立法权的市、自治地方人大及其常委会制定了一大批行政法规和地方性法规、民族自治条例和单行条例。我省“两化互动”,统筹城乡发展的主要方面基本做到了有法可依,构建起促进经济社会发展,推进新型城镇化的法治体系雏形,为实现建设西部经济发展高地,全面建设小康社会目标,奠定了坚实的法治基础。Р二、我省新型城镇化面临的主要困难和问题Р综上所述,近年来我省新型城镇化取得了显著成效。但制约新型城镇化水平和质量持续提升的矛盾、问题还不同程度的存在,在一定程度上影响制约着我省新型城镇化的健康发展。主要表现在以下五个方面:Р(一)、资源相对紧缺和生态环境压力进一步加大Р截止2010年,我省耕地仅有395.95万公顷(折合5939.25万亩),人均耕地只有0.74亩,人均耕地不到全国平均水平(1.4亩/人)的60%,已低于联合国规定的人均耕地0.8亩的警戒线。近几年来,我省耕地面积继续减少:2008年减少2.6万公顷,2009年减少3.65万公顷,2010年减少3.55万公顷。
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