试点市向纵深推进。行政审批、市场监管、营商环境监管制度改革压茬推进,累计下放市级经济管理权限142项,削减76%行政职权、84%行政许可和71%审批前置要件,市场主体同比增长25%。以7个开发区为重点,启动实施“多规合一”改革,初步形成“一个战略、一张蓝图、一个平台、一个流程审批、一套机制”的工作模式。Р2.国资国企和事业单位改革持续推进。党对国有企业的领导得到加强。变资源为资本,市县两级组建70家国有公司,用存量吸引增量,引进49家企业盘活国有资产61.3亿元。完成19家生产经营类事业单位改革任务,收回事业编制4768名。Р3.园区体制机制创新取得重要进展。所有工业开发区都建立行政审批服务平台、一级财政金库,全部实现自我审批、封闭管理。所有园区都建立融资平台,形成全新的招商机制、用人机制、激励机制,做到了“干好干坏不一样、干多干少不一样”。Р(五)以脱贫攻坚为重点保障和改善民生取得新成效。Р市委常委会认为,就朝阳而言,要全面建成小康社会,最大的短板和压力就是贫困人口多、贫困程度深。始终把脱贫攻坚放在民生工作首位,全力为群众办实事、办好事。Р1.实现5.35万贫困人口脱贫。坚持以党建为统领,落实四级书记负责制,创新工作机制、形成强大合力,抓实产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫等十项举措,实现“叠加式”扶贫全覆盖。全年落实贫困人口住院费用兜底资金1.89亿元,改造贫困村学校364所、贫困户危房6838户,低保兜底受益贫困人口达到7万人,尤其是每个县区都形成了2—3个特色鲜明的产业扶贫模式。Р2.各项民生事业全面进步。新增实名制就业1.6万人,开工棚户区改造工程1.29万套,企业养老金、城乡低保金稳步提标并按时足额发放,教育、卫生、文化等社会事业加快发展。始终与人民风雨同舟,不畏艰难、果断决策、周密部署,成功抗击“8?3”强降雨,实现人员零伤亡、灾害损失最小。
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