对农村的覆盖面,积极调整财政支农结构,提高支农支出比重,建立财政支农投人持续增长的新机制。各级政府要优先保障低保、养老、抚恤、救助等社会保障,支持农村教育、卫生、文化和村村通等社会事业发展,逐步解决农村上学难、就医难、吃水难、行路难等实际问题。同时,在财政预算中列出专项资金,采取财政贴息、以奖代补、民办公助等形式,对我区农业产业化龙头企业、农民科技培训、农业结构调整、农村合作组织和示范村建设等给予大力扶持。Р3.2打破城乡分割的公共产品供给体制 Р 一是要明确政府在农村公共产品供给中的责任。对大多数的农村公共产品来说,如大江大河的治理、水利和防洪工程的建设,由于其投资金额大,具有外部性、不可分割性,市场机制Р用不仅惠及广大的农村地区,而且还可以将其效用的外溢性释放到城市去。因此,政府应承担起为农村提供公共产品的责任。二是重新界定各级政府的职责。中央政府和省级政府财政对农村地区提供纯公共产品,如,计划生育、国防开支、大型农业基础设施建设、农业基础科学研究、义务教育等全国性的农村公共产品,以及部分外部性极强、接近纯公共产品的“准公共产品”。地方政府由于对本地区居民的偏好更为了解,地方性公共产品的供给职责应由地方政府来承担。Р结束语Р 长期以来我国农村公共产品有效供给不足、供给结构不合理以及管理落后的现状,已成为制约我国社会主义新农村建设和发展的掣肘问题。国内学术界在这一领域做出了大量的思考与研究,本文就我国农村公共产品的特征、分类、需求、供给、供给体制改革等几方面对目前我国的研究现状做一介绍,以期对我国农村公共产品的建设与研究有所推动。Р 参考文献Р作者:董宇,袁桢《红河学院学报》, 2015, 13(6):50-54Р作者:江淑芳《我国农村公共产品供给制度分析》Р作者:彭尚平,张涛,程嫱英《城乡统筹下创新农村公共产品供给机制探析》Р作者:董津津在《农村公共产品供给机制研究》
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